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湖南法治報(bào)全媒體記者 楊友林

終場(chǎng)哨響，藍(lán)色浪潮席卷全城。四萬人聚集的“第二現(xiàn)場(chǎng)”永州體育場(chǎng)與遍布各縣區(qū)的“第三現(xiàn)場(chǎng)”同步沸騰，而比奪冠時(shí)刻更值得書寫的，是整座城市在激情與秩序之間展現(xiàn)出的治理智慧與法治溫度。

12月28日，湘超落幕。這是一場(chǎng)足球賽事的勝利，更是一次市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的生動(dòng)檢驗(yàn)。從預(yù)案到執(zhí)行，從指揮中樞到街頭巷尾，永州以“一盤棋”統(tǒng)籌、“法治化”護(hù)航、“社會(huì)化”協(xié)同，交出了一張大型群眾性活動(dòng)平安護(hù)航的高分答卷。

法治先行 不止“安保”

湘超決賽前夕，永州市委政法委將其視為一次治理能力的“壓力測(cè)試”，市委常委、政法委書記張建坤向各部門發(fā)出強(qiáng)調(diào)：“這既是一場(chǎng)文體盛宴，更是對(duì)城市組織力、動(dòng)員力與風(fēng)險(xiǎn)防控力的綜合考驗(yàn)?！?/p>

從賽前十余次跨部門協(xié)調(diào)會(huì)，到覆蓋全市的“起底式”風(fēng)險(xiǎn)排查；從一張融匯公安、應(yīng)急、衛(wèi)健、交通等20余部門的智慧指揮網(wǎng)，到逐級(jí)壓實(shí)、分解到崗的責(zé)任鏈條……國家治理的“大棋局”，在永州落地為“一域之治”的精細(xì)棋譜。

市體育中心安保指揮部?jī)?nèi)，巨屏上光點(diǎn)流轉(zhuǎn)，十一縣市區(qū)實(shí)時(shí)畫面清晰可見。這里沒有喧嘩，只有指令與反饋的高效交織。“啟用備用通道，志愿者上前引導(dǎo)?！睆埥ɡぷ?zhèn)中樞，緊盯人流數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)調(diào)度。

指揮中樞猶如城市大腦，指令通過智慧指揮網(wǎng)直抵基層末梢，構(gòu)建起統(tǒng)一指揮、條塊聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)迅捷的現(xiàn)代治理格局。

大型活動(dòng)管理，本質(zhì)是公民權(quán)利與公共安全之間的法治考量。一場(chǎng)熱烈賽事，記者看到了永州的獨(dú)特智慧——平安絕非簡(jiǎn)單管控，而是依法護(hù)航。

當(dāng)日賽場(chǎng)外部，安檢通道科技與人工并行，既提升效率，也保留溫度；執(zhí)勤民警逐一排除風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)對(duì)輕微違規(guī)行為堅(jiān)持以教育為先，彰顯法治的理性與包容。

“法治思維要貫穿始終，”現(xiàn)場(chǎng)一名公安指揮人員面對(duì)采訪，認(rèn)真答道：“我們既要守住安全底線，也要讓市民的激情有序釋放。”

多維守護(hù) “全民護(hù)航”

賽場(chǎng)內(nèi)外，6000余名警保力量、500余名志愿者、多部門協(xié)同作戰(zhàn)、無數(shù)市民自覺配合——“社會(huì)細(xì)胞”的激活并非簡(jiǎn)單的人力疊加，而是治理資源的有機(jī)融合。

市委政法委扮演“編織者”角色，整合條塊資源，構(gòu)建起一張韌性十足的共治網(wǎng)絡(luò)：公安筑牢“安全盾”，志愿者搭建“連心橋”，衛(wèi)健應(yīng)急守護(hù)“生命線”，市民成為“秩序共建者”。

安保指揮部的介紹下，記者看到重重防護(hù)如經(jīng)緯交織，立體覆蓋賽場(chǎng)。警力如經(jīng)緯融入人潮，沉默卻堅(jiān)定；硬質(zhì)隔離劃分出有序區(qū)域，空中無人機(jī)、地面巡邏隊(duì)、定點(diǎn)值守互為補(bǔ)充，構(gòu)筑起立體安防體系；核心觀賽區(qū)里，民警眼神如炬，專注守望；不遠(yuǎn)處，消防、特警、醫(yī)療等專業(yè)力量隱于人群，隨時(shí)待命。

“這是一次治理體系的實(shí)戰(zhàn)演練，”一名志愿者告訴記者，“大家不只是來看球，也是在參與這座城市的守護(hù)?！?/p>

圖源“永州警事”微信公眾號(hào)

賽場(chǎng)內(nèi)外，溫暖細(xì)節(jié)隨處可見：志愿者耐心協(xié)助長者驗(yàn)票，醫(yī)護(hù)人員為不適觀眾遞上糖水，交警在散場(chǎng)時(shí)一面疏導(dǎo)車流，一面細(xì)致指路……安保人員不僅是“守護(hù)者”，也是“服務(wù)者”，一抹微笑、一次伸手、一句提醒，讓制度有了呼吸，讓管理透出暖意。

“看見‘警察藍(lán)’就心安?！币晃粠Ш⒆佑^賽的父親在朋友圈寫道。法治的剛性之下，是人情味的自然流露。這種“有力度、有溫度”的執(zhí)法方式，讓市民在秩序中感受到歸屬。

一夜平安 一城治理

奪冠之夜終會(huì)過去，但積淀下來的治理智慧卻深遠(yuǎn)綿長。

“一座能安全、有序、溫暖承載數(shù)萬人歡慶的城市，一定能讓投資者安心、創(chuàng)業(yè)者扎根、旅居者向往。”賽后街頭，一名觀眾笑言。這場(chǎng)賽事的“萬無一失”，已成為永州法治環(huán)境與治理能力的鮮活名片。

從頂層設(shè)計(jì)的“一盤棋”，到街頭志愿者的“一杯熱水”；從科技賦能的智慧調(diào)度，到民警俯身安撫走散孩童的輕語——治理現(xiàn)代化的真諦，既在宏圖，更在細(xì)微。

這一夜，永州贏得的不只是一座獎(jiǎng)杯，更是人心與信任。當(dāng)法治成為社會(huì)治理的軌道，當(dāng)溫情融入城市運(yùn)行的肌理，市民的安全感與歸屬感便成為最堅(jiān)實(shí)的“城市獎(jiǎng)杯”。永州在秩序與活力間尋得的平衡，讓群眾的每一次歡呼都安心綻放，讓城市的每一次脈動(dòng)都穩(wěn)健有力。這已超越“護(hù)航一場(chǎng)賽事”，更是守護(hù)一座城的“煙火氣”與“安全感”。

千年古郡，一夜安瀾。永州以一場(chǎng)賽事為鏡，映照出一座城市在法治框架下統(tǒng)籌安全與活力、秩序與溫情的現(xiàn)代治理圖景。而這，或許比奪冠更值得銘記——因?yàn)?，民心安處，即是故鄉(xiāng)。

作者：楊友林

責(zé)編：左爽

一審：楊友林

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)